【云顶娱乐】济南郯城归昌做好助推农业经济发展“三篇”文章

该乡积极创新销售渠道,逐步推行“合作社+园区+基地”的产销一体化发展模式,让菜农种植的瓜菜产的出,销的掉,解决了后顾之忧。目前,该乡生产的蔬菜俏销上海、深圳、济南、青岛、南京等地。

【云顶娱乐】济南郯城归昌做好助推农业经济发展“三篇”文章。农户跟公司合作种植的流转方式,最大限度提高农户效益。在规划区范围内,愿意跟公司合作种植蔬菜的就与公司签订种植协议,公司按照规划,统一负责示范区的基础设施建设,配套完善道路及喷滴灌等设施,农户自己进行种植管理,公司提供种苗、农用物资、技术指导及培训等服务,并提供保护价进行订单生产,公司统一销售。对农户使用的基础设施设备建设费用,按比例从销售款中逐年扣减。

该乡老归昌村位于乡政府驻地东北侧,许多村民很早就从事其他行业,村里的耕地很大一部分平时就依靠老人和妇女打理。为合理配置土地资源,推进农村土地流转工作,2012年年初,村“两委”按照自主、互利和互惠原则,积极引导农民采用土地互换、租赁、代耕代种等方式,流转土地400多亩,连片种植套袋葡萄、花卉苗木等特色现代农业,亩均收入达8000元以上,解决了种植规模小、种田效益低的问题,拓宽了农民的增收渠道。

“俺依靠土地流转的方式建起标准化养猪场,现已投资100多万元,存栏能繁母猪50多头,饲养了200
多只鸡鸭,建起了500多平方米的蔬菜大棚,还建造了一个30多立方米的沼气池,走上了循环养殖之路:养猪场里的猪粪和冲洗废水混合物都通过地下排污管道统一送进沼气池,沼气池产生的沼气用于烧水、做饭和猪舍保温供暖,沼液、沼渣成了大棚蔬菜的有机肥料,施用沼液灌溉所产出的蔬菜产量更高、口感更好、色泽更新鲜。蔬菜大棚中清理出的菜叶和卖不完的蔬菜成了猪娃们的美味大餐;部分猪粪生出的蛆虫和猪吃不完的下脚料被鸡鸭洗劫一空,形成了‘饭不用柴和炭、种菜不花化肥钱,绿色产品无污染’的家庭庄园式生产格局,真正实现了‘养猪业—沼气—种植业’的循环经济模式。同时,相应办起了郯城润丰农民养殖专业合作社,辐射带动周边10多个村的120多户村民依靠科学养殖走上致富路。”该乡道西村润丰农民养殖专业合作社社长刘清伟在说起土地流转的好处时,笑得合不拢嘴。

临沂市郯城县归昌乡通过政府搭台,引进外来业主与当地农户签订土地流转合同,先后流转土地500多亩,发展大棚蔬菜种植,目前种植的富硒丝瓜喜获丰收,且已陆续上市,仅此一季,每亩可创收入3万元以上。

土地出租给公司经营。在规划区范围内,由于劳动力不足或其他原因不愿意跟公司合作种植蔬菜,也不想自种自买的,公司进行托底,以土地出租的方式把土地流转给公司经营,农民获得土地租金。

中国经济网济南3月19日讯
俺家的4亩土地去年流转给了浙江客商种植花卉苗木,每亩1200元的价格,每年不仅能拿到4800元的租金,还能把更多…

发展特色产业

全县流转的主要特点为:

“俺依靠土地流转的方式建起标准化养猪场,现已投资100多万元,存栏能繁母猪50多头,饲养了200
多只鸡鸭,建起了500多平方米的蔬菜大棚,还建造了一个30多立方米的沼气池,走上了循环养殖之路:养猪场里的猪粪和冲洗废水混合物都通过地下排污管道统一送进沼气池,沼气池产生的沼气用于烧水、做饭和猪舍保温供暖,沼液、沼渣成了大棚蔬菜的有机肥料,施用沼液灌溉所产出的蔬菜产量更高、口感更好、色泽更新鲜。蔬菜大棚中清理出的菜叶和卖不完的蔬菜成了猪娃们的美味大餐;部分猪粪生出的蛆虫和猪吃不完的下脚料被鸡鸭洗劫一空,形成了‘饭不用柴和炭、种菜不花化肥钱,绿色产品无污染’的家庭庄园式生产格局,真正实现了‘养猪业—沼气—种植业’的循环经济模式。同时,相应办起了郯城润丰农民养殖专业合作社,辐射带动周边10多个村的120多户村民依靠科学养殖走上致富路。”该乡道西村润丰农民养殖专业合作社社长刘清伟在说起土地流转的好处时,笑得合不拢嘴。

盘活农村土地

2、促进了农业产业化发展。土地流转加快了农业产业化步伐,特别是农业龙头企业在获得土地经营权后,能够把农业的产前、产中、产后诸多环节联合结成产业链,带动特色优势产业发展壮大,有效地提高了土地综合效益。如红河兴仔记蔬菜有限公司通过整合土地资源,流转土地2000余亩为蔬菜种植基地,对当地蔬菜种植起到了良好的示范引领作用。云南尚美嘉花卉有限公司的1380亩玫瑰花基地,为泸西特色产业发展树立了典范。

随着农业结构调整不断深入,该乡农民顺应市场发展变化,除了种植传统的农作物之外,不少村的群众通过土地流转,开始发展起投资少、易管理、效益高的绿化花卉苗木种植项目。为确保绿化花卉苗木种植项目顺利推进,不少村还重修了排灌沟渠,并将引水管道铺设到田间地头,解决绿化花卉苗木种植户浇水难问题。截至目前,全乡已有9个行政村发展种植美国红枫、樱花、海棠、红叶石楠、白玉兰、白蜡、法桐、大叶女贞等园林绿化苗木3000多亩、560余万株。根据市场调查分析,种植绿化花卉苗木1亩土地每年可收入1万余元,高的可收入5万元,经济效益十分可观。

中国经济网济南3月19日讯
俺家的4亩土地去年流转给了浙江客商种植花卉苗木,每亩1200元的价格,每年不仅能拿到4800元的租金,还能把更多的精力用到外出务工上,现在,俺在青岛市城阳区一家建筑工地从事泥瓦工,每天的工资300元……”3月18日,返家参加堂弟婚礼的郯城县归昌乡陈官庄村村民马中元告诉笔者。这是该乡通过土地流转带动农民增收的一个缩影。

2、建立健全县乡村三级土地流转服务网络。2013年10月8日,县机构编制委员会下文《泸西县机构编制委员会关于成立泸西县农村土地流转服务中心的批复》,同意县农村合作经济经营管理站加挂县农村土地流转服务中心牌子。据此文件,县农业局于2013年11月15日挂牌成立了“泸西县农村土地流转服务中心”。2014年1月14日,泸西县人民政府办公室印发了《泸西县人民政府办公室关于印发泸西县农村土地承包经营权流转服务体系建设实施方案的通知》,要求初步建立县、乡、村三级土地流转服务平台,形成县、乡、村三级土地流转服务网络。之后,各乡农经站或农科站建立了乡农村土地流转服务中心、依托村委会建立了村级农村土地流转服务点,县、乡、村三级土地流转服务网络在全县范围内逐步形成。

该乡中于庄村村民于秀华深有感触地说:“我经常在外地务工,为了家里的6亩土地,每年农忙时来回奔波,耽误时间不说,还增加了成本。土地流转以后,去年不仅自己一个人挣了3万多元,还拿到土地租金6000元。”据了解,目前,该乡以马王、河北、陈庄、东樊、焦庄、老归昌、范庄等12个村,合理土地流转超过6000亩。

近年来,归昌乡党委、政府通过基层调研,广泛听取民意,在原承包经营权不变的情况下,实施农村土地经营权流转,从而使农村出现了经济发展、农业增效、农民增收的喜人局面。

近年来,泸西县县委、县政府高度重视土地流转工作,紧紧围绕“建设红河百万亩高原特色农业示范区”的目标,正确引导和规范农村土地承包经营权流转,大力推进泸西县现代农业的建设。目前,泸西县的农村土地承包经营权流转平稳、有序和健康进行。

近年来,该乡紧紧围绕主导产业和特色产业,通过土地流转大力扶持农民专业合作社发展,使之成为全乡实施产业化发展的主要载体、带动农民增收的主力军。目前,全乡已发展郯子花卉苗木、润丰生态养猪、绿保草制品等种植、养殖、加工等多个产业领域的农民专业合作社19个,其合作社成员年均纯收入比一般农户高出30%以上。

“按照乡里的要求,今春俺村已通过土地流转,集中连片种植紫色马铃薯600亩,麦收后出售这些特色无公害产品就是一笔可观的收入呀……”该乡南王圩子村党支部书记王光玉说。

大宗土地流转开始起步,土地经营权流转的期限趋于延长。2013年始,云南天露果蔬有限公司计划三年内在泸西县境内建设5万亩标准化蔬菜基地,形成10万亩的云南新兴高原蔬菜生产、加工基地,并配套建设占地300亩的农产品物流交易中心。其土地流转期限一般是10年以上。目前,在泸西大宗流转农业用地的企业主要有云南天露果蔬有限公司、红河兴仔记蔬菜有限公司、云南尚美嘉花卉有限公司、红河千山生物有限公司、泸西希康银杏发展有限公司等,仅云南天露果蔬有限公司就已流转了12000余亩。

“按照乡里的要求,今春俺村已通过土地流转,集中连片种植紫色马铃薯600亩,麦收后出售这些特色无公害产品就是一笔可观的收入呀……”该乡南王圩子村党支部书记王光玉说。

调整种植结构

自种自卖流转方式,最大限度保护农民的经营自主权。在规划区范围内,不愿意跟公司合作种植蔬菜的,只要是种植蔬菜,公司还是按照规划,统一负责示范区的基础设施建设,配套完善道路及喷滴灌等设施,由农户自种自卖,但对农户使用的基础设施设备建设费用,按比例逐年扣减或一次性补偿。

近年来,归昌乡党委、政府通过基层调研,广泛听取民意,在原承包经营权不变的情况下,实施农村土地经营权流转,从而使农村出现了经济发展、农业增效、农民增收的喜人局面。

该乡老归昌村位于乡政府驻地东北侧,许多村民很早就从事其他行业,村里的耕地很大一部分平时就依靠老人和妇女打理。为合理配置土地资源,推进农村土地流转工作,2012年年初,村“两委”按照自主、互利和互惠原则,积极引导农民采用土地互换、租赁、代耕代种等方式,流转土地400多亩,连片种植套袋葡萄、花卉苗木等特色现代农业,亩均收入达8000元以上,解决了种植规模小、种田效益低的问题,拓宽了农民的增收渠道。

近年来,泸西县依照“依法、自愿、有偿”的工作原则,有序推进了农村土地的合理流转,促进了泸西县农业规模化经营,加快了新型农业经营主体的发展。2014年6月统计,泸西县家庭承包经营的农户数为83345户,家庭承包经营耕地面积为321782亩,农村土地经营权流转涉及全县8个乡镇,流转总面积81487.62亩,占泸西县耕地总面积的25.32%。“高原特色现代农业示范区”中枢镇、金马镇、白水镇、午街铺镇等四镇土地流转总面积为59673.64亩,占全县流转总面积的73.23%,其中,示范区规划范围内规模性连片流转面积为30275.44亩,占四个镇流转总面积的50.74%。

中国经济网济南3月19日讯
俺家的4亩土地去年流转给了浙江客商种植花卉苗木,每亩1200元的价格,每年不仅能拿到4800元的租金,还能把更多的精力用到外出务工上,现在,俺在青岛市城阳区一家建筑工地从事泥瓦工,每天的工资300元……”3月18日,返家参加堂弟婚礼的郯城县归昌乡陈官庄村村民马中元告诉笔者。这是该乡通过土地流转带动农民增收的一个缩影。

随着农业结构调整不断深入,该乡农民顺应市场发展变化,除了种植传统的农作物之外,不少村的群众通过土地流转,开始发展起投资少、易管理、效益高的绿化花卉苗木种植项目。为确保绿化花卉苗木种植项目顺利推进,不少村还重修了排灌沟渠,并将引水管道铺设到田间地头,解决绿化花卉苗木种植户浇水难问题。截至目前,全乡已有9个行政村发展种植美国红枫、樱花、海棠、红叶石楠、白玉兰、白蜡、法桐、大叶女贞等园林绿化苗木3000多亩、560余万株。根据市场调查分析,种植绿化花卉苗木1亩土地每年可收入1万余元,高的可收入5万元,经济效益十分可观。

1、促进了农业规模化经营。通过土地流转,满足了有技术特色、有资金实力、有经营管理能力的种植大户、专业合作社、农业企业等新型农业经营主体集约经营土地的愿望,实现了资金、技术、土地等资源的合理配置,推动了全县现代农业集约化、规模化发展。

该乡中于庄村村民于秀华深有感触地说:“我经常在外地务工,为了家里的6亩土地,每年农忙时来回奔波,耽误时间不说,还增加了成本。土地流转以后,去年不仅自己一个人挣了3万多元,还拿到土地租金6000元。”据了解,目前,该乡以马王、河北、陈庄、东樊、焦庄、老归昌、范庄等12个村,合理土地流转超过6000亩。

3、既解决了农村部分土地撂荒现象,又促进了农村劳动力有效转移,增加了农民收入。一方面,土地流转解决了外出务工人员的后顾之忧,使得更多的农民从土地中解放出来,向城镇二、三产业转移,加快农民增收步伐。另一方面,新型农业经营主体的壮大又为当地提供了更多的就业和创业机会,让当地农民多渠道增加收入。根据调查,我县农村土地如果按照传统的家庭经营模式种植包谷、水稻、小麦、蚕豆等常规作物,每年每亩地的纯收入仅为1200元左右。而目前我县坝区的土地流转价格每亩每年已达到1400—1800元,并且普遍实行了每3年增加100元的价格递增机制,仅租金一项就远远高于传统的经营收入。如果流转农户外出打工或者就近到新型农业经营主体的种植基地上打工,一个正常劳动力平均年收入在2万元左右。所以,土地流转不仅仅只给受让方创造效益,也会给农民大幅度增加家庭收入。

近年来,该乡紧紧围绕主导产业和特色产业,通过土地流转大力扶持农民专业合作社发展,使之成为全乡实施产业化发展的主要载体、带动农民增收的主力军。目前,全乡已发展郯子花卉苗木、润丰生态养猪、绿保草制品等种植、养殖、加工等多个产业领域的农民专业合作社19个,其合作社成员年均纯收入比一般农户高出30%以上。

土地流转行为趋于规范化。随着我县“县、乡、村”三级农村土地流转服务体系的建立,农村土地流转逐步规范和有序。目前,村民小组、村民委员会在土地流转中的行为得到了规范,流转双方合同的签订率也不断得到了提高,流转合同的备案管理也不断得到了加强。目前,全县共签订土地流转合同21478份,合同签订率达57.26%。

1、重视对土地流转工作的领导。2011年5月10日泸西县人民政府印发了《泸西县人民政府关于加强农村土地经营权流转管理的意见》文件,《意见》指出“为确保农村土地承包经营权流转工作顺利开展,决定成立农村土地流转工作领导小组。”组长由分管农业的副县长担任,副组长由县政府办公室、县农林和科学技术局、县国土资源局负责人担任,成员由县农林和科学技术局、县财政局、县司法局和县发展和改革局相关人员组成。各乡人民政府也先后发文成立了土地流转工作领导小组,形成了县、乡农村土地流转领导机制。

农村土地经营权流转的形式日益多样化,土地流转的进程不断提速。近年来,我县土地经营权流转形式趋于多样化,发展速度加快。流转形式主要以转包、互换和出租为主,经营模式主要以大户承包型、公司经营型、合作生产型为主。根据调查统计,目前全县有流转土地50亩以上的种植大户36户、种植专业合作社19个、农业企业24家、工商企业2家。

6、加强土地流转的管理和服务。在我县土地承包经营权流转已遍及农村并呈现扩展态势的情况下,鉴于土地承包经营权流转涉及面广、政策性强,事关农民土地承包权益和农村基本经营制度的特殊性,我县对土地流转加强了管理和服务,以确保流转不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益。一是建立健全规范的流转关系和流转机制,有效防范和减少流转风险和矛盾纠纷;二是健全流转纠纷调处机制,及时解决流转纠纷;三是切实维护好和发展好农民土地承包权益;四是健全土地承包经营权流转市场,确保流转健康有序;五是建立健全农村土地承包经营权流转管理的工作制度、工作规程,使流转管理工作制度化、经常化和规范化;六是采取多种形式把流转服务工作开展起来,做好流转需求信息提供、法律政策咨询、流转价格和合同签订指导、流转利益协调和流转纠纷调处等流转服务工作,有效衔接流转需求,降低流转成本,提高流转效率,优化流转环境。

农村土地经营权流转主体多元化。过去农村土地流转主要在农户间进行,参与的主体也主要是农户。近年来,农村土地流转的主体越来越多的向专业大户、农民合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体及其他工商企业方向发展。根据调查统计,目前向种植大户、专业合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体及工商企业流转的土地面积为35810.84亩,占流转总面积的43.95%。

4、加强土地流转队伍建设。目前,县、乡、村土地流转服务队伍建设上,县级已有专门工作机构和人员,乡、村委会配备了专职或兼职工作人员。为适应工作需要,县土地流转中心在农业局的重视下实行了人、财、物独立,成为云南省第一个实质性独立运行的县级土地流转中心。

4、土地流转方式得到了创新。在建设“红河百万亩高原特色农业示范区”过程中,我县中枢镇“中大河片区”被列为
“六大样板片区”之一、泸西梨园蔬菜园被列为“十二大园区”之一,要推进“片区、园区”的建设,土地流转是前置条件,而土地流转必须遵循“依法、自愿、有偿”的原则,因为农户对土地的依赖程度各有不同,不能强制推动。因此,我县在反复实践过程中,及时总结经验,调整了新型农业经营主体流转农业用地的方式,以云南天露果蔬公司为代表的企业采用了“土地归并”模式进行流转,让农户在流转形式上有了多种选项,即解决了规划区内连片规模种植的问题,又最大限度地解决了农户的后顾之忧。其具体操作方式为:

3、构建土地流转信息服务平台。县、乡、村三级土地流转服务机构在工作中,及时收集土地流转供求信息,并为流转双方提供信息服务,为他们牵线搭桥,解决了流转信息不畅的问题。

规模性流转主要以政府引导为主。近几年来,我县各乡镇规模性的土地流转主要是在政府的引导下进行,由政府出面协调,将土地集中流转,实行规模经营,发展蔬菜、银杏、灯盏花等高效农业。目前,蔬菜基地已流转土地12910亩、银杏基地已流转16000亩(银杏基地用地主要为四荒地和林地,少部分为承包地)、灯盏花基地已流转3027亩。

5、完善土地流转管理服务制度。泸西县人民政府办公室印发了《泸西县农村土地承包经营权流转服务体系建设实施方案》,泸西县农业局印发了《泸西县乡镇农村土地流转服务机构工作职责、工作制度和工作流程,明确了县、乡、村三级农村土地流转服务机构的工作职责、工作流程、工作制度和工作要求。全县农村土地流转管理和服务工作向制度化、规范化方向发展。

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