【云顶娱乐】奶农挥泪宰牛 奶产业链条断裂风险加剧

近日记者在采访中了解到,受“三鹿事件”和进口奶粉冲击双重因素的影响,宁夏回族自治区的奶业市场已经持续5个月低迷,生产经营状况堪忧,近期奶农因饲养成本压力增大,加速淘汰奶牛现象日益突出。业内人士呼吁,政府、奶企、奶农合力“救市”,奶产业才能挺住。
奶款拖欠最长的超过5个月
宁夏是我国传统的十大牧区之一,奶产业发展条件相对优越。进入21世纪后,自治区将奶产业确立为农业战略性主导产业,采取措施加快发展,这里崛起为西北地区重要的奶源基地。去年9月以来,随着“三鹿事件”影响逐步深入,加上进口奶粉冲击国内市场,当地奶业的发展受到了严重影响。
成本与收益倒挂。据了解,从“三鹿事件”发生至今年2月上旬,宁夏各地的生鲜奶收购价格已经连续8次下跌。吴忠市是宁夏最主要的奶牛养殖基地,2月中旬这个市规模养殖园区生产的鲜奶平均交售价格为每公斤1.9元左右,散养户生产的鲜奶每公斤1.4元左右;而去年9月以前,当地园区奶价平均达到2.8元,散养户生产的鲜奶平均也在2.5元。目前当地奶农每生产一公斤生鲜奶,综合成本为1.8-2.2元,奶农陷入长时间亏损窘境。
奶款拖欠现象严重。“三鹿事件”发生后,消费者信心受挫,国产乳制品销售持续不畅,而近期随着世界金融危机的影响不断加深加重,进口原料奶粉的价格大幅下跌,现已降至每吨1.8万元左右,与国产原料奶粉的价格持平。在此情况下,“洋”奶粉进口数量明显增加,致使国内奶业“腹背受敌”,国产乳制品特别是原料奶粉销售更加不畅。宁夏共有23家上规模的乳制品企业,产品原料多以生产奶粉为主,近期因产品销售不畅,这些企业普遍遭遇资金周转困难,奶款拖欠现象严重。据吴忠市畜牧局提供的信息,目前全市奶农被拖欠的奶款总额已经达到8000万元,拖欠时间平均达到两个月以上,最长的超过5个月。
宁夏红果乳业有限公司严江告诉记者,企业生产奶粉所用生鲜奶主要来自规模养殖园区,近期每生产1吨奶粉的成本得2万元,可是销售价格却仅有1.7万至1.8万元,而且不好卖。好不容易售出一批货,往往一个多月后才能收回货款,加上银行普遍不愿给乳制品行业贷款,奶农生产的鲜奶又不能拒收,现在各家乳制品企业流动资金十分紧张,拖欠奶款也是万般无奈。
卖牛、宰牛是奶农失去信心的极端表现
鲜奶收购价格连续下降且无法及时拿到奶款,奶农长时间亏损,因此为了减少损失,近期不少奶农纷纷出售或者宰掉奶牛。
吴忠市扁担沟镇渠口行政村会计展富宁告诉记者,仅在过去一个多月时间,全村成年产奶牛就减少了300头,现在只剩下1400头。交售了鲜奶长时间拿不到钱,可是家里的牛还得继续喂养,奶农无钱购买饲草料,只好卖牛维持,有的甚至将奶牛整圈低价处理掉了。
记者从宁夏涝河桥清真牛羊肉市场了解到,正常年份,这里每天淘汰屠宰的奶牛数量在50头左右,而去年9月以后,每天的屠宰量一下子达到了百头以上,近期超过了200头。
宁夏乳制品工业协会秘书长赵淑铭接受电话采访时说,现在压力最大的是奶农,卖牛、宰牛也是他们失去信心的极端表现。而今年以来,受进口奶粉低价冲击的影响,奶农的日子更加不好过了,一些养牛大户也有点吃不消,乳制品工业协会初步统计每天出售到外地或者宰掉的奶牛数量少则三四百头,多则五六百头,奶产业各链条断裂的危险性加剧。
奶产业或已到最危难关头
面对全区奶业面临的困难和问题,1月23日,宁夏回族自治区政府办公厅紧急发出通知,要求相关部门和市县认真贯彻落实《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》和《国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门奶业整顿和振兴规划纲要的通知》精神,既要切实解决当前奶业发展面临的困难,恢复奶农养殖信心,坚决防止淘汰高产奶牛现象的发生,稳定奶牛存栏,又要着眼长远发展,加快建立推动全区奶业持续健康发展的长效机制,推进奶业生产方式转变,全面提升奶业发展质量和效益。
记者在基层采访时了解到,从“三鹿”事件发生以来,围绕奶业振兴,宁夏曾制定出台了不少政策措施,但一些业内人士认为,这些政策措施要见效需要一个比较长的过程。由于全国近期各类质量问题依然频发,奶产业发展条件出人意料地加速恶化,当务之急是如何让奶农和乳制品企业尽快地“活”起来,这也是全国奶业最迫切需要解决的问题,必须对奶产业采取“急救措施”。
一、有关方面应进一步加大宣传力度,千方百计恢复和增强消费者的信心;同时通过资金补贴的方式扶持和鼓励乳品加工企业开拓市场,恢复和增强广大奶农的养殖信心,确保现有的奶牛不被出售或宰掉。
二、奶企业负起责任来,关键时刻要挺住,想尽一切办法减少拖欠奶农的奶款。目前各类负面因素对奶业的冲击还在加深,而在市场前景尚不明朗的情况下,一些业内人士建议地方政府协调金融机构,对奶企业的融资开设方便通道,解决企业普遍面临的资金短缺问题。
三、奶产业短期内无法恢复正常,但是从长远来看,奶产业是农村产业现代化程度、效益都非常高的一个产业,奶农不能坐等政府扶持,自己也要想办法节约成本,筹集资金,维持养殖生产,不能光消极卖牛、宰牛。目前来看,规模小、资金少的散养模式已没有出路,小的养牛户必须走规模化的合作社之路,一方面有利于融资,另一方面可以保证鲜奶质量,这样才能逐步走出困境。

全球金融危机的扩散和蔓延,对世界各国实体经济的影响日益加深,加之2008年9月三鹿“毒奶粉”事件的爆发,使我国乳制品行业遭受重创,且后续影响越来越明显和深重,在双重灾难的笼罩下,我国乳制品行业出现了严重危机:企业产品积压,以销定产,减少原料奶的收购,伤害效应向乳品供应链的上游传导,奶农倒奶、杀牛,导致产业上游各环节的所有经营者都蒙受经济损失,整个行业已出现不可忽视的滑坡现象。
目前从全国形势看,奶业正面临一场前所未有的危机,以往的奶业危机大多是以奶农为代表的基地方面陷于困境,而这次危机是奶业产业链条上企业与基地两个重要的环节都陷入了困境。
1.奶农面临奶价的持续下降和奶资拖欠的双重压力。
目前绝大部分散养户亏损,处于无力经营、即将退出奶牛【云顶娱乐】奶农挥泪宰牛 奶产业链条断裂风险加剧。养殖领域的境地。如河北、新疆、宁夏、内蒙古等地区,由于散养户较多,企业长期拖欠奶资,限收拒收,从业人口退出比率约为15%-20%,杀牛、卖牛现象较普遍,淘汰牛多为老弱牛、低产牛,且部分地区出现了宰杀犊牛、育成牛的现象。
2.乳品企业经受全球金融危机和三鹿奶粉事件的双重灾难。
三鹿奶粉事件引发了消费者消费信心危机,国内奶制品消费市场严重萎缩,同时受到进口奶粉质量高、价格低的冲击,国内奶粉出口困难,进口奶粉大量涌入,出现了大量产品积压,使得许多中小乳品企业出现了“不生产能保本,生产了就赔钱”的局面。各乳制品生产企业迫于销售压力,开始以销定产,在全国原料奶各主产区均出现了原料奶供过于求的情况。
3.进口奶粉在我国的市场占有率明显提高,国产奶粉销路不畅。
“三鹿奶粉事件”后,我国乳制品生产和销售受到了强烈的冲击,国内乳制品市场严重萎缩。随着国际乳品价格持续下跌,“三鹿奶粉事件”发生后,国际奶业竞争对手乘虚而入,并以1.6万元/吨的低价向中国市场倾销奶粉,而国内生产奶粉的吨成本在2.5万元左右,巨大的差价使得国内许多乳品加工企业和食品企业纷纷大量进口奶粉,使得国内乳制品,特别是奶粉生产和销售受到进一步的冲击,国产奶粉销量大幅下降,加工企业大包装奶粉严重积压。
4.国产乳品出口大幅下降。
“三鹿奶粉事件”爆发后,欧美、亚非等十几个国家禁运中国乳制品,我国乳品出口已降至5%以下。
5.消费者饮奶信心有待恢复,乳品消费市场严重萎缩。
乳品消费市场的萎缩,消费者对乳制品的消费热情受挫,乳制品销售量已降到了最低点。据搜狐网做的有关消费者“是否继续消费牛奶”的网上调查,参加调查者6807人,71.36%的调查者表示能不喝就不喝,17.23%的调查者表示减少喝奶,只有11.4%的被调查者表示照喝不误。
建议:
三鹿奶粉事件暴露了我国乳业生产体制顽疾,即乳品加工企业与奶牛饲养者两张皮,没有形成利益共同体,乳企争相抢奶、乳企压价奶农倒奶的极端情况此消彼长,但也给乳业彻底大治带来契机。
针对我国目前奶业遇到的危机,究其根源主要就是进口奶粉的冲击和三鹿奶粉事件引发的消费者信心缺失,建议政府采取以下应对措施:
1、按人们需要制定奶业发展规划,绝不能盲目参考国外的人均需求,要根据我国人民的饮食习惯和饮食习惯的改变速度制定发展规划,规划要实际。
2、奶牛养殖权利法制化,奶牛养殖要建立严格的审批制度,养殖不能完全交给市场。不能只将其片面和农民脱贫致富联系在一起,奶牛业有其特殊性,和其他产业不一样。
3、加强科学管理,致力于提高单产水平,降低存栏数,实施规模养殖。奶牛业是技术要求较高的产业,而我国从事奶牛养殖的多是素质最低的奶农,国家应有计划、有组织地淘汰劣质牛,彻底改善牛群结构,以牛为本,同时提高人的素质,奶业管理部门应在加强对奶牛散养户的技术培训和奶源质量管理与监督的同时,新建奶源基地不应再发展散养户模式,并应有计划地引导现有散养户向规模化、标准化养殖模式过渡。鼓励企业投资建设自己的养殖基地,提高调剂能力和安全水平。
4、加强奶牛养殖过程安全监管,开展GAP、HACCP体系认证试点工作。国家“食品安全法”已经通过,奶业相关部门应加快制定实施细则,全面贯彻实施。其中对奶牛饲料质量安全检查和奶站管理是保证牛奶安全的两个主要环节,建议由政府主持建立具有独立执法权的饲料质量检测中心,进一步加大对奶牛养殖实施全程质量安全监控,在养殖环节开展标准化导入、开展GAP、HACCP体系认证试点工作。
5、出台原料奶最低保护价格。
建议由各地奶协以及各行业主管部门对不同养殖模式,如规模化牧场、养殖小区和散养户的饲养成本进行测算,公布每千克牛奶的最低生产价格,作为原料奶的最低保护价,鼓励加工企业高于此价格收购奶农的原料奶,对于故意压低价格的,作为坑农行为由当地行业主管部门在媒体上进行曝光。
6、制定产业发展政策,优化产业结构。
我国乳品企业多,布局不合理,应推进我国乳业产业结构优化,协调中小企业之间加快战略性资源整合步伐,通过合并、控股等形式做大做强;鼓励优势地方企业通过发行股票或债券在金融市场上融资,克服资金瓶颈,培育具备国际竞争能力的乳制品加工企业。
建议政府出台产业发展政策,关停那些规模小、品牌知名度低、抗风险能力差,对整个产业拉动能力不强的中小企业,重点扶持优势地方企业做大做强,从舆论宣传、税收、资金、项目建设等方面给予大力支持,整合加工资源,提高产业集中度,提升产业水平。

今年初,宁夏回族自治区各级政府积极迎战,采取以转变养殖方式为主、多项配套措施为辅的全方位策略,力促牛奶产业的健康发展。针对农户分散养殖存在的产量较低、质量较差、效益不高等问题,政府部门以补贴政策做动力,引导规模养殖企业或养殖大户通过收购、托管、代养等方式,将各家各户散养的奶牛集中起来进行养殖。

面对当前奶产业面临的严峻形势,近日宁夏回族自治区紧急筹措2480万元奶业专项扶持资金,以帮助当地广大奶农和乳制品企业树立信心,渡过难关。

同时,各级政府部门采取贴息或财政补贴以及开辟“绿色运输通道”的办法,鼓励、督促乳品加工企业增加鲜奶收购量,尽早支付所欠购奶款,并千方百计拓展奶品的销售市场。银川市政府采取一手提高奶牛保险财政补助标准、一手降低奶农投保自筹资金比例的措施,提升了奶农的养殖信心。吴忠市政府则制定出台了鲜奶收购的最低保护价,让养牛人适当增加收入,扭转亏损状况。而农民群众也自发地创造了以牛奶喂羊羔的“奶转肉”办法,曲线提高了经济效益。

为了切实解决奶业发展面临的突出问题,维护当地奶业的综合生产能力,宁夏决定由自治区财政筹措2480万元奶业专项扶持资金,确保奶业渡过难关。资金统筹用于金融贷款担保和地方政府扶持资金捆绑使用,引导奶牛“出户入园”;扶持优势企业向散养户购进、托管优质奶牛;鼓励加大市场促销及宣传,疏通乳产品流通渠道。

牛奶产业是宁夏农业的战略性主导产业,去年全区奶牛存栏38万头,鲜奶总产量110万吨。去年下半年以来,因受“三鹿问题奶粉”事件及进口奶粉冲击等因素的严重影响,宁夏乳品市场消费不振,导致鲜奶的收购价格持续下降,以至于大大低于养殖成本,使奶农的养殖信心严重受挫,许多农民不得不忍痛宰杀奶牛“以牛养牛”。据吴忠市畜牧局粗略统计,自去年九十月至今年三四月这段时间,仅该市的奶农就宰杀、出售了3.9万头奶牛。宁夏的奶业发展面临严重困难。

云顶娱乐,宁夏是西北地区重要的奶源基地。去年9月以来,随着三鹿问题奶粉的负面影响逐步加深,加上进口奶粉冲击国内市场,宁夏乳品企业销售不畅,资金周转困难;奶农生产信心受挫,非正常淘汰奶牛现象日益突出。记者从基层了解到,自去年9月至今,由于奶农非正常出售或者宰杀,宁夏流失奶牛6万头以上,全区奶牛存栏量已由38万头降至30万头左右。仅奶牛养殖核心区吴忠市就流失奶牛3万多头。

宁夏全区的牛奶产业在经历了近半年的一场严重创伤之后,目前已出现逐步复苏的迹象。这一结论的依据是:牛奶的市场收购价格有所回升,奶农不断宰杀奶牛的势头得到扼制,有些饲养户甚至抓住牛价颇低的时机抄底购买奶牛,使奶牛的存栏量出现不减反增的新气象。